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            能源保供稳价尚需细化

            来源:国家能源局 | 作者:国家能源局 | 2022年5月17日() | 打印内容 打印内容

            日前召开的国务院常务会议明确指出,能源是经济社会发展的基础支撑。要立足我国国情,应对外部环境新挑战,抓住重点,强化能源保供,未雨绸缪推进条件成熟、发展需要的能源项目开工建设,促进能源结构持续优化。这些重要表述,对进一步提升我国能源保障能力,优化能源安全可靠稳定供应,优化能源保供稳价指明了方向。

            不难发现,与2021年相比,今年我国能源“保供稳价”依旧面临一定的挑战。一方面,面对俄乌冲突、国际地缘政治局势变化等多重因素影响,在全球能源市场,化石能源投资增速放缓、产能扩张受限,价格持续上涨,国际能源市场贸易风险存在的不确定性与不稳定性,或将进一步上升。与此同时,国内能源市场的结构性矛盾仍然存在,受新冠肺炎疫情影响,一些工业企业利润受到影响,能源价格向下游疏导遭遇一定的阻碍。对煤电企业而言,一季度电煤价格涨幅高于售电价格涨幅,部分企业亟需解决现金流的流动性问题。对煤炭企业来说,部分煤炭企业增产的积极性有待提升,一些中长期合同履约率亟待提高。

            不过也要看到,过去一年,面对复杂严峻的国内外能源供需形势,我国在较短时间内扭转了局部地区能源供应紧张局面。今年以来,能源生产保持总体稳定。一季度煤油气电等主要能源产品产量持续增长?杉,我国完全有条件、有能力,也有信心、有办法保障国内能源的安全可靠供应和价格基本稳定。进一步做好我国能源保供稳价工作,须多措并举,妥善施策。

            其一,努力增加产能,夯实能源生产基础。要发挥煤炭“压舱石”作用,加强考核力度,在保障煤炭主产区安全生产前提下,要督促其积极推动具备增产潜力的煤矿释放先进产能。大幅增加油气勘探开发投入,优化生产作业措施,推动油气增储上产。大力推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设,大幅增加抽水蓄能等调峰电源,统筹增加各类发电。

            其二,着力增强能源储备,提升抗风险水平。应加快推进2亿吨以上政府可调度煤炭储备能力建设,新增50亿立方米以上储气设施,推动全国应急备用和调峰电源达到3亿千瓦以上,引导重点能源生产企业和能源大用户加强社会责任储备,进一步提高应对风险的能力。

            其三,推动能源进口多元化,提升能源安全保障。应加快推进中亚—中国天然气管道D线项目建设,有序推进中俄东线天然气进口规模稳步增长,推动远东线管道开工建设,依托中蒙俄经济走廊建设,适时开展中蒙俄天然气管道建设谈判。继续巩固和加强同第三世界能源生产国家和地区的密切合作,积极推动全产业链合作,不断推动能源的多角度合作。

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